Эксперты двух стран проанализировали проблемы во взаимной торговле Эксперты назвали узкие места экономического сотрудничества России и КНР Экономическое взаимодействие России и Китая значительно усилилось после начала военных действий на Украине, говорится в совместном докладе экспертов двух стран. Однако сторонам необходимо решить ряд проблем для его развития
Украинский конфликт и обострение противоречий между Россией и «глобальным Западом» во главе с США оказали определяющее влияние на развитие российско-китайских отношений практически во всех сферах. Его можно назвать позитивным, указывают авторы доклада «Российско-китайский диалог: модель 2023» (есть в распоряжении РБК), подготовленного Российским советом по международным делам, Институтом Китая и современной Азии РАН и Институтом международных исследований Фуданьского университета в Шанхае.
Узкие местаэкономического сотрудничества
В докладе, охватывающем период со второго квартала 2022 года по первый квартал 2023-го, эксперты анализируют развитие экономических связей России и КНР и отмечают, что именно им пришлось испытать наиболее серьезные вызовы. Введенные против России санкции привели к переоценке рисков двустороннего финансового и торгово-экономического сотрудничества. «Весной 2022 года многие аналитики полагали, что развитие торговли и инвестиционного сотрудничества между двумя странами остановилось, а китайские власти и бизнес не решаются вступать в долгосрочные инвестиционные или торговые контракты, опасаясь вторичных санкций»,— напоминают эксперты. Тем не менее с осени 2022 года «китайские промышленные товары и комплектующие стали занимать многочисленные ниши на российском рынке, освободившиеся в результате ухода западных компаний». «Можно констатировать, что российско-китайские отношения полностью выдержали все испытания этого непростого года. Более того, в 2023 год они вошли окрепшими, демонстрируя динамику развития, не имеющую аналогов в новейшей истории»,— говорится в документе.
Согласно приведенным в докладе данным, в 2022 году торговый оборот между Россией и КНР составил $190,27 млрд, увеличившись на 29,3% по сравнению с 2021-м. За счет роста поставок энергоресурсов, составивших 75% в общем номенклатурном перечне, экспорт России в Китай достиг $114,15 млрд, а КНР в Россию— $76,12 млрд, что больше аналогичных показателей за 2021 год на 43,4 и 12,8% соответственно. Объем экспорта России в КНР превысил китайский импорт в полтора раза. По данным китайской статистики, доля России во внешней торговле страны увеличилась на 0,9%: с 2,4% в 2021 году до 3,3% в 2022 году.
Хотя торговля между Россией и Китаем демонстрирует рекордные объемы, нельзя игнорировать узкие места и барьеры, препятствующие эффективному развитию двустороннего сотрудничества в долгосрочной перспективе, отмечают эксперты. Они называют четыре препятствия, главным из которых является резкое увеличение торгового дефицита КНР. Если в 2018–2021 годах, по данным Главного таможенного управления Китая, ежегодный дефицит торгового баланса с Россией держался на уровне $11–12 млрд, то в 2022 году он вырос до $38 млрд, или 20% от общего объема двусторонней торговли ($190,2 млрд). Такой резкий скачок негативно сказывается на качестве торговли и ее развитии. Второе препятствие— увеличение количества торговых барьеров со стороны Москвы, связанное с противодействием санкциям и защитой интересов национальных производителей, в том числе увеличение экспортных пошлин и ограничение экспорта. «В-третьих, в ответ на американские и европейские финансовые санкции российское правительство перешло к новому порядку расчетов в рублях, и эти меры затронули интересы китайских компаний, работающих в России. Некоторые предприятия не могут выполнять свои обязательства по кредитам в банках стран ЕС, кроме того, китайские компании, которые инвестировали в Россию через третьи страны, не могут получать прибыль от своих инвестиций, поскольку ряд таких стран находится в российском списке недружественных государств»,— говорится в докладе. Четвертой проблемой эксперты называют логистические трудности.
Риски дальнейшего развития двусторонней торговли
Говоря о дальнейшем развитии российско-китайских экономических связей, авторы выделяют три фактора, которые могут оказать на них влияние: негативные тренды в мировой экономике и возможные проблемы российской экономики, что может повлиять на внутренний спрос; непредсказуемость цен на энергоносители и возможные вторичные санкции США и ЕС. Для содействия развитию экономического партнерства эксперты предлагают усилить координацию между ведомствами двух стран. «Перспективные области сотрудничества включают минимизацию негативных последствий западных санкций, активизацию усилий по предупреждению комплаенс-рисков и защите интересов российских и китайских предприятий в условиях внешнеэкономических ограничений, сокращение институциональных барьеров для расчетов в национальных валютах и устранение торговых барьеров»,— пишут они.
Также авторы доклада указывают на необходимость создать инфраструктуру для проведения транзакций в обход системы SWIFT и разработки стратегии преодоления диспропорций в торговле. «В условиях углубления сотрудничества высокотехнологичные категории товаров превалируют в китайском экспорте, в то время как российский экспорт представлен преимущественно сельскохозяйственной продукцией и энергоресурсами, что в среднесрочной перспективе снижает выгоды от сотрудничества для китайской стороны»,— поясняют они.
«Российско-китайская торговля относительно сбалансирована. У нас бывают годы, когда есть небольшой перекос в нашу сторону, а бывает, когда в их пользу. Диспропорция связана со структурой российского экспорта в Китай, но этиже проблемы характерны для российского экспорта в остальной мир (преобладание энергоносителей). Структуру можно улучшить за счет удельного веса сельхозпродукции и прочей неэнергетической продукции и работая над дальнейшим открытием китайского рынка для экспорта промышленной продукции из России»,— прокомментировал РБК директор Центра комплексных европейских и международных исследований НИУ ВШЭ Василий Кашин. Он добавил, что несмотря на то, что Россия и Китай увеличили долю нацвалют во взаиморасчетах до 70%, китайские банки по-прежнему боятся попасть под вторичные санкции США и для них характерен overcompliance, когда они отказывают в открытии счетов всем российским компаниям, а не только тем, которые находятся в санкционных списках. «Это нужно преодолевать, нужно выстраивать независимую от Запада инфраструктуру. Решаются проблемы расчетов между крупными компаниями, но для среднего бизнеса сохраняются большие проблемы»,— пояснил эксперт.
Кашин отметил также, что межведомственный диалог между Россией и Китаем развит, контакты установлены между всеми основными ведомствами, в том числе экономическими, и действует механизм из пяти межправительственных комиссий. «Механизмов много. Есть вопрос, насколько они скоординированы между собой и всегдали удается наладить хороший обмен информацией»,— констатировал он. В целом, по мнению эксперта, Москве и Пекину прежде всего необходимо работать над открытием рынков. Ключевым ограничителем в торгово-экономическом сотрудничестве он считает недостаточность российской инфраструктуры на восточном направлении. «Железнодорожная сеть перегружена экспортными грузами в Китай, не все грузоотправители могут отправить свои грузы. Есть дефицит мощностей морского транспорта из-за введенных санкций, не хватает трубопроводной инфраструктуры. Это масштабные проблемы, но существует еще проблема недостаточного количества и недостаточной оснащенности пунктов пропуска, что влияет на поток грузов, которые можно доставить автомобильным транспортом»,— резюмировал Кашин.